中屯镇位于镇雄县最南边，辖7个行政村190个村民组，总人口7.1万人，与贵州七星关区、赫章县毗邻。有5个村赶集，可谓天天赶集。特殊的地理位置和频繁的人员流动，致使辖区内治安环境较为复杂。为了抓好社会治理，中屯派出所将民族事务纳入共建共治共享社会治理网格，探索出“五网融合”工作模式，走一条具有公安特色的民族团结进步创建之路。
一、多频共振，党建引领队伍保障网
一是积极学。派出所始终坚持党建引领，用好会前学法、法宣在线等平台，把铸牢中华民族共同体意识纳入到“三会一课”、队伍培训的重要内容，以习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、中央民族工作会议精神武装头脑、指导工作，不断提升民族事务治理能力。二是用心干。通过民警进农家、进学校、进企业活动，以警民恳谈、乡村振兴法制行等形式，以法制宣传和民族团结进步教育相结合，倡导“以和为贵、团结为重、遵纪守法”理念，引领各族群众携手走向基层法制的现代化，发动各族群众参与基层社会治理，推动矛盾纠纷在初始阶段发现、在一线及时化解，实现共建共治共享的幸福家园。
二、多元化解，搭建和谐亲民调处网
一是“掌上”化解增效能。针对外出务工人员多，留守人员发生矛盾纠纷不易化解的实际，组建村民小组调解微信群，由村民组长为群主，邀请老党员、返乡大学生、乡贤能人等参与，哪些人发生纠纷，就把双方当事人拉进群，社区民警主持调解，摆事实、讲道理、明利害，把化解矛盾的过程转化成加强思想政治引领、协调双方深入沟通、最终化干戈为玉帛的群众工作，千方百计化解矛盾纠纷，促进各族群众守望相助、手足情深、和谐发展。2023年6月，有两家人发生矛盾，村民小组组长等人利用微信群成功化解。其中一家的儿子X某表达了特别的谢意，他说原本要请假从浙江回来处理事情的，没想到一个微信群，节约了他的路费和时间，效果比自己回来还好。一个个成功的调处案例，增强了各族群众的安全感、幸福感、满意度。二是“议事”化解聚民意。针对个人与集体、地方与企业、村民与单位等涉众型纠纷，各村建立议事委员会，由致富带头人、乡村贤达为成员，市县挂村政法干警和片区民警加强指导，依靠群众发现问题、排查矛盾、化解纠纷，真正做到“大家的事情大家办”。2023年11月，柳林村汉族群众与彝族群众因水源问题引发纠纷，村议事委员会进行及时协调，快速处理饮水争议问题，有效预防矛盾升级。三是“金盾”化解破难题。针对重大疑难复杂的矛盾纠纷，在派出所设立“金盾”调解室，组建由民警、律师、法官、民族干部、教师、心理咨询师等组成的专业调解团队，邀请相关单位负责人、村支书参与观察、评判和建议，集全镇最权威的调解员、最独到的视角和观点，以法、理、情相结合，依法妥善处理好矿群纠纷、家族矛盾等各类矛盾纠纷，实现矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。
三、多方借力，构建平安护民防控网
一是“十户”联“百寨”。将辖区190个自然村划分为2000个网格，以居住相邻、情感相近的“十户”左右为单元，选出一名单元长，实现联防、联助、联调，常态化开展“远亲不如近邻”“平安和谐靠大家”等教育实践活动；将村民信息汇编成册，构建“一村一警一治保主任”与村民之间互动的平安信息平台，在村民遇到困难、发现险情或其他需要紧急救助的情况下，只要拨打单元长电话，即可实现“一呼百应”的互动、互助效应，促进各民族守望相助、手足情深。2023年某日凌晨1时许，杨某夫妻闹矛盾，一时想不通的杨某喝下农药，杨某妻子立即拨打单元长电话，与杨某联防联动的其余9户闻讯而动，快速送医，成功获救。二是“百警”保“千家”。发动并选聘护林员、保洁员、保安等能够有效管理的治安积极分子，组建护校队、护厂队、护街队、护河队等“义警”队伍28支252人，统一“义警”服装，与“一村一警一治保主任”分工负责、互为补充，进一步强化社会面治安管控，为依法打击各类违法犯罪行为提供了强力防范。三是“千眼”守“万户”。在重点区域建设290个联网监控、1套“鹰眼”和8套WIFI采集系统，接入4752个社会监控，实行24小时视频巡查和轨迹追踪，银行、学校安装一键报警和人脸识别系统20套，提升了科技防范能力，街面“盗抢骗”和伤害类案件大幅度下降。2021年1月11日，通过人脸识别系统抓拍、预警，成功抓获一名潜逃20余年的命案逃犯。通过一系列的举措，守护了百姓平安，促进了社会和谐。
四、多点突破，创建暖心为民服务网
一是“网上预约”利群众。利用公众服务号、微信群等网络平台，实现户籍业务网上办、预约办、即时办；适时发布预警提示、更新宣传法律法规、推广安全防范技能，全面增强防范意识；通过留言、举报，第一时间获取情报信息、掌握治安动态、收集社情民意，打防管控更加精准。每年利用网络预约为群众服务500多人次，深受群众赞誉。二是“三推三帮”护留守。针对留守群体大、负担重、法制观念差、防范能力弱等特点，联合民政、妇联、教育等部门推动排查安全风险、推广安装户外监控、推荐佩戴定位手环，帮助维权、帮助疏导、帮助监护的“三推三帮”举措，通过定期“见面访、电话访、视频访”等方式，动态掌握留守儿童的心理健康、留守妇女的情感变化、留守老人的生活困难等情况，发现问题，第一时间干预处置，严防心理扭曲、畸形恋情、用火用电等问题引发案事件。民警陈某多次帮助留守老人解决生活困难，找回多名走失儿童，在中屯村成了群众心目中的“留守老人之子”“留守儿童之父”，用行动诠释了“警民一家亲”的理念。
五、多措并举，组建重点群体闭环网
坚持监管与服务并重，综合考量前科、吸毒等特殊人群的个体因素，采取推荐厂矿务工—从事政府“公服岗”—参加集体合作社—集中劳务输出—开展技能培训—民政救助兜底的“六级帮扶”模式，最大限度帮助特殊群体走出困境、回归社会。通过耐心教育帮扶，青山村吸毒史人员成某从一名“瘾君子”变成禁毒宣传员。2016年，成某因为无知、好奇和交友不慎，染上了毒瘾，从此花光了多年的积蓄，欠下了外债。被依法予以强制戒毒出来后，他成了村民们不待见的人。为帮助成某戒断毒瘾，重拾生活信心，中屯派出所社区民警与其交心谈心，了解其特长，协调一家就业培训机构聘请其为助教，日子一天天好起来。他感恩多方帮助，于是常常现身说法，宣传禁毒危害，成了禁毒宣传员。这就是“中华民族一家亲，警民和谐一家人”的具体体现。
近年来，通过科技赋能、网格化管理等办法措施，中屯派出所不断推进民族事务治理体系和治理能力现代化，充分发挥了“警力有限，民力无穷”的积极作用，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围，构筑起牢不可破的民族团结进步防护墙，形成中华民族共同体铁板一块；9年来无命案和重大恶性刑事案件，平安中屯建设更加牢固，实现了“四个下降”（刑事发案、治安发案、矛盾纠纷、安全事故同比下降）、“五个零发生”（重大敏感警情、重大恶性案件、重大安全事故、网上负面舆情、队伍违纪违法零发生）。2022年中屯镇被命名为昭通市民族团结进步示范单位；柳林村、齐心村网格化理成效明显，被评为国家民主法治示范村；中屯派出所被公安部命名为“一级派出所”，荣获全省首批“枫桥式公安派出所”称号，荣立集体三等功，被市公安局给予集体嘉奖，所长刘国相被评为2023年度全省优秀公安派出所所长。
（来源：中国网）